국기원 문제점 및 개선 방향

국기원 문제점 및 개선 방향



1. 목 적
□ 추진경위
ㅇ 정부 산하 태권도 특수 법인으로서 독립성 확보.
ㅇ 현실성 있게 합리적인 국기원 정관, 규정 정비.
ㅇ 국내 조직이 아닌 세계태권도본부 중앙도장으로서 재탄생.
ㅇ 중앙도장으로 태권도 연구, 교육, 연수 등 본연의 목적.

2. 지배구조에 대한 문제점
■ 이사선임(대표성에 대한 불신임- 이해관계자 설정).
- 태권도계의 다양한 이해 관계자(집단)를 대표할만한 이사회로
보지 않는 것(태권도계의 다양한 목소리를 담아 내지 못하는 한계).

- 그런 이사회에서 이사들이 이사를 뽑고, 그 이사들 중에서 집행부를 뽑고, 이사들이 사업을 결정하고, 관리감독까지 다한다는 것이 문제의 핵심.

- 현재 12명의 이사가 존재함에 따라 새롭게 구성하는 것은 한계가 있으나 한계 범위 내에서 국기원의 이해관계자(집단)를 대표할 수 있는 새로운 기준 설정이 필요.

■ 원장, 부원장 선임.
- 국기원의 상징성을 의미하는 원장 선임은 이사장의 직권으로 해서는 안 되며, 이사회에서 선출하는 것이 바람직함.
- 선출방식
① 교황 선출방식(콘클라베- 2/3찬성이 나올 때까지)
② 원장은 공모제로 선출.
- 부원장은 원장의 글로벌 경영을 위한 가장 중용한 파트너로서 원장이 추천하고 최소한 3인은 해외에 거주하는 태권도인으로 추천하여 이사장이 임면하는 것이 바람직함.
- 원장,부원장은 경영의 독립성을 확보해주고 이사회는 경영성과에 대한 관리감독을 철저히 해야 함으로 이사회와 경영진을 분리하여 이사가 아닌 자 중에서 선임하거나, 이사가 선임되면 이사직을 사임하는 것이 바람직함.

■ 운영이사회(운영위원회).
- 경영효율성 제고를 위한 운영위원회가 필요하며, 경영책임자인 원장을 중심으로 부원장, 이사 약간 명으로 총 7인 이내로 구성.

■ 경영성과에 따라 보수 지급.
- 이사장은 무보수 명예직으로 하고 대외 활동을 위한 활동비 지급.
- 상근 임원은 대외활동을 위한 충분한 활동비를 책정하되 월 급여는 최소한으로 하고, 경영성과에 따른 성과급으로 보상.
- 비상근 부원장도 대외활동을 위한 활동비를 지급.

■ 과도한 상근직 임원의 연봉 대폭 축소.
1) 목 적.
- 국기원의 이익보다 이사 개인들의 이익을 우선시하는 폐해 차단.
- 봉사하는 상근 임원 정착.
2) 적 용.
① 이사장은 비상근 무보수 명예직으로 전환.
② 상근직인 원장 및 부원장 2인은 봉사직으로 전환.
③ 공개 채용.
④ 억대의 생계형 임원이 아닌 약간의 활동비 수준의 봉사직으로 전환.

참고) 이사장, 원장, 부원장(행정,연수원) 2인(총 4인)
- 각 차량 지급(4대)
- 각 차량 기사 4인 채용 및 월급 지급
- 각 차량유지비 지급.
- 국기원 총예산 중 20%이상 차지.

■ 이사 선출 방식 개선(25명이내).
1) 목 적.
- 당연직 이사 확대로 명실상부한 세계태권도 중앙도장으로 탈바꿈.
- 세계 5개 대륙연맹 당연직 이사 배정으로 인한 국기원 품(단)증 발급
단일화(각 대륙연맹 자체단증 발급 차단)
- 국내 17개 시.도협회 지분 요구 차단.

2) 추가 당연직 이사.
- 세계태권도본부의 위상에 맞게 대륙연맹에 비상근 부원장 3명(당연직
대의원)
- 원로회 회장 1인
- 중앙도장에 맞게 일선 실무도장 2명의 이사 인정(2명)
(전해년도 국기원 승품(단) 인원 배출자 1위, 2위 지도자로서 7단이상 인 자.)
3) 선출 방법.
- 이사장, 원장, 부원장 5인 : 7명(부원장 3명은 해외 거주자)
- 현, 당연직 이사(세계연맹, 대태협) : 2명
- 추가 당연직 이사(대륙연맹 5명, 대학 3명, 일선도장 2명) : 10명
- 원로회 당연직 이사 : 1명
- 기타 이사 4명 : 현 이사 추천.


2. 운영시스템에 대한 문제점(정관 개정)
■ 정관 개정(인사,보수, 심사, 연수원 등)
- 성과 지향적인 조직구축을 위한 시스템의 전환(관련규정의 개정)이 필요.
- 임원의 개인적 취향에 의한 인사를 제어하고 사람 중심의 조직구조로부터 업무와 성과중심의 합리적인 조직 전환을 위하여 인사제도 개선이 필요.
- 태권도 위계질서 확립, 심사권위 확보 및 태권도의 가치 재조명 등을 위하여 관련제도(심사규정, 원로회, 기심회 등)의 개선이 요구됨.
- 태권도지도자 자격증 취득만을 위한 형식적인 교육이 아닌 태권도의 가치를 재창출하고 백년대개를 이어갈 수 있는 지도자를 배출하기 위하여 관련제도의 개선, 과정 및 교재개발, 전문 강사양성 등의 연수원 혁신이 요구됨.

■ 조직 개편(인사).
- 년간 100억의 사업규모에 50명 밖에 안 되는 조직에서 자리 나누어 갖기식으로 임원 4명(이사장, 원장, 부원장 2명,각 운전기사 4명,총 8명)이 국기원 예산 중 20%이상 차지하는 비효율적 구조.
- 임원 4명에서 2명으로 축소.
① 이사장 : 급여는 없지만 활동비로 월 500만원 지급.
② 원장, 부원장 : 1억대의 연봉, 활동비, 차량, 운전기사 지원.
③ 각 기사 4명의 월급, 차량유지비.
④ 임원 1인당 년 2억이상 지출.
- 직원 또한 연공서열에 의한 조직(직책)구성으로 고비용 저효율의 조직문화가 고착화되어 있어 업무(능력)중심의 성과지향적인 조직개편이 절실.
- 직원들이 국기원의 핵심가치를 이해하지 못한 채 기존의 관행대로 움직일 수밖에 없었던 가장 큰 이유는 태권도 현장에 대한 경험이 부재했기 때문이므로 국기원의 핵심가치와 태권도 현장을 잘 이해할 수 있는 핵심간부를 양성할 필요가 있으며, 무능력자에 대한 전담부서가 필요함.



■ 사업구조 조정.
- 국기원의 사업구조는 핵심기능을 도외시한 채 단증발급과 홍보 중심의 기형적인 사업구조를 갖고 있어 국기원이 제 기능을 다하지 못한다는 비판을 받고 있는 바, 태권도의 가치창출을 위한 연구기능과 유능한 지도자 양성을 위한 연수기능에 대한 투자와 사업전개가 절실히 필요함.


4. 태권도원(이전)에 관한 문제점
■ 수지예산 및 사업의 재검토.
- 중장기 수입지출 및 사업계획안(5년)
- 현재의 예산 및 수입구조로는 이전 후 적자 또는 파산 예상.
- 년 소요예산 300억.
- 국기원 100억.

■ 자생력 확보를 위한 대안의 모색.
- 정부 지원정책 개발.
- 특성화 학교 설립.

■ 이전에 따른 기초생활 문제(주거 등)


이상의 내용은 이미 올초에 관리감독 기관인 문체부에 건의서를 올린 상태 입니다.


충남의 김창식